以金融促进节约集约地产开发

2009年08月14日 14:48
责任编辑: 赵开忠

    08年8月27日,中国人民银行和银监会联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》要求,对国土资源部门认定的建设用地闲置两年以上的房地产项目,禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款。该通知源于落实今年1月《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神。当时的国务院通知中规定,土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的,按出让土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置房地产用地要征缴增值地价。
作者简介>>

  山东师范大学房地产经营管理系主任,教授。房地产研究中心主任,土地资源管理专业硕士点学科负责人。  社会兼职:山东省房地产业协会常务理事,山东省人大常委会立法咨询专家,中国民盟山东省委委员和参政议政专家组成员,上海易居房地产研究院及新浪房产的特约专家。

  近年主要研究领域:房地产业发展与政策研究、房地产市场研究、城镇个性化定位研究、城市土地运营策划和用地规划、房地产项目策划、旧城改造研究、城市空间发展战略研究等。

  专业成就:山东师大工商管理(房地产)本科专业的主要创办者;曾获省级科研成果一等奖和三等奖、省级以下成果奖多次,编著和主编著作10部,发表论文20余篇,2004年由科学出版社出版的《现代城市规划》著作已3次印刷并获省教育厅科研成果奖;连续10年招收硕士研究生。

“银根”“地根”双管齐下

促进集约用地

  此次通知要求各金融机构以严格限制粗放低效用地、积极支持节约集约用地为原则,加强信贷合法合规审查,进一步改进金融服务,积极引导和推动节约集约用地。金融资源和土地资源管制的双重作用,堵疏并举,必将有巨大作用。此次“银根”、“地根”双管齐下,可谓近年来国家在集约用地方面力度最大的一次动作,将充分发挥金融对于节约集约用地的重要促进作用。

  稳定全国房价是国家出台此次《通知》的目的之一。提升土地开发速度,将能够进一步增加住宅供应量,同时带来房价的调整。而且,《通知》的影响很可能加快房地产行业重组的来临。《通知》意在促进开发商提高闲置土地开发速度,进一步降低土地浪费。但是对不少开发商来说,少了银行贷款的后盾,想要立即开始土地开发,几乎不可能。降价售楼以回笼资金是第一步,在目前低迷的楼市状态下,售楼所带来的资金能有多少并不乐观。对于青黄不接的一些开发商来说,只有将无力开发的土地售卖给其他更有实力的开发商,行业内的兼并重组,势难避免。

央行决心以金融

干预房地产市场

  在当前地产企业资金紧张、土地违法违规乱象难以根治的背景下,此次通知可以被视为政府决心以金融力量干预房地产市场的一个信号。首先,金融部门在与建设政策、土地政策保持一致的情况下,着力于对用地效率的项目进行支持和引导。金融支持指挥棒的松紧方向调整,将更明白无误地向开发企业传递政策讯息——盘活存量用地将受到多方位支持,执意豪赌乃至囤积土地将受到市场、资金等多方位打压。其二,暗示了对“小产权房”的不支持态度。金融监管部门不支持给所谓的“小产权”建设项目融资,对集体土地有关房产的融资政策收紧。其三,禁止金融机构向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款。传统上,开发企业靠自有资金而非贷款方式缴交土地价款的情况并不多见,尤其在2006-2007年的地产企业“野蛮生长”时期,各路开发商铺摊子、上项目到了疯狂的地步。

金融对集约用地

具有重要促进作用

  《关于金融促进节约集约用地的通知》将充分利用和发挥金融在促进节约集约用地方面的积极作用。首先,促进金融机构服从和服务于国家建设发展大局。金融机构需要从国家大局出发,科学合理配置金融资源,形成促进企业合理利用土地的有效约束和激励机制。其二,利用金融杠杆推动国家节约集约用地政策落实。无论工业企业,还是房地产开发企业,均离不开金融机构的信贷支持。只要金融机构依规办事,就会利用信贷手段,对土地合理开发利用起到促进作用。其三,引导金融业在民生建设上发挥积极作用。《通知》可谓有保有压、有进有退,在禁止和限制违规、浪费、闲置土地项目贷款的同时,《通知》要求对5类节约集约用地的项目予以金融支持,特别是提出优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设。其四,力保金融机构减少或规避金融风险。金融是现代经济的核心,金融业具有牵一发而动全身的效力。在经济下行的情况下,政府为确保银行的风险降低,只能收缩资金、保护银行。并且有专家预测,随着银根的进一步收缩,可能加速房地产行业洗牌。以后无论大城市还是中小城市,房地产的中小企业会越来越多的出现并购和转让,而且这种趋势会越来越明显。

  房地产业要想重新振作起来,还应该在地产开发的各个流程上守法经营,并主动将房价调整到合理的价位,让中等收入居民买得起房,这才是房地产业的希望所在。

  总的来看,该政策的出台对全国各地房地产企业的影响会很大,今后在城市分布比较广泛的房地产企业,其融资机会相对大一些,而单个项目融资的房地产企业以后融资会更难。该政策的出台使得房地产企业融资门槛更高了。

免责声明:凡本站注明 “来自:XXX(非家在临沂网)”的新闻稿件和图片作品,系本站转载自其它媒体,转载目的在于信息传递,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。如有新闻稿件和图片作品的内容、版权以及其它问题的,请联系本站新闻中心,邮箱:405369119@qq.com

优化阅读

临沂楼市

报广监测

临沂专题

8月热盘推荐|这些卖的最火的楼盘推给你~

临沂市场周报2022年第25-26期

[楼盘评测]银河湾·3号院

国庆小长假选房好时机,这些新盘不容错过

央行罕见同时定向降息降准

合作媒体

区域:
姓名:
手机:
QQ:

家在临沂网团购报名