研究制定混凝土质量管理规定

　　全市混凝土整顿的内容是，对生产资质不符合要求、混凝土产品质量不合格的混凝土搅拌站，依法责令停产整顿，吊销资质。同时，市住建委正在研究制定预拌混凝土质量管理的规定，加强混凝土搅拌站的监督管理。

　　同时，市住建委要求参建单位加强质量管理意识，严把质量关。要求开发商处理好加快工程进度和确保质量的矛盾，把保证质量作为加快进度的前提。施工单位要对进场的混凝土等建材加强检测。

　　无第三方检测报告的工程不验收

　　这位负责人透露，北京还开始了保障房第三方检测制度的试点。

　　市住建委相关负责人此前表示，第三方抽样检测机制即在结构工程完工后，由政府主导，从社会上选择有资质的检测机构，对各个部位进行检查和抽查，如混凝土的强度、钢筋的间距等。这是在建设、施工、设计和监理等进行验收后，再由独立于开发、建设单位的第三方机构进行的检测。

　　目前，北京有几个保障房项目开展了试点。“北京目前有资质的质量检测机构有80多家，其中有6家是具备司法局认定的司法鉴定资质的，我们的设想是由同时具备司法鉴定资质的检测机构来承担第三方检测。”

　　对于不能提供第三方检测报告的工程，将不予竣工验收。

　　全市保障房质量大普查

　　明悦湾事件发生后，有媒体援引北京一位不愿透露姓名的开发商称：“不敢说30%，全市范围内至少也有10%的保障房是存在质量问题的。”

　　一位业内人士表示，保障房的利润较低，按照相关规定，经适房项目的利润率不高于3%，因为利益的驱动，所使用的建筑材料大都只需达标就行，而不会采用更好的产品。

　　北京一位保障房开发商表示，明悦湾这种情况应该只是一个特例,“对于一个项目来说，结构安全是关系到人命的。开发商即使想节约成本，也不敢在结构上玩猫腻。”

　　市住建委相关负责人表示，由于是民生工程，政府保障房的质量监管，比商品房更加严格。对于“北京至少有10%的保障房存在质量问题”的说法，他认为，这根本是无稽之谈，没有经过调查，也没有任何的依据。明悦湾事件发生后，北京对全市保障房工程进行了全覆盖的检查，没有发现大的质量问题。

　　■ 事件回放

　　●2010年6月 在建的北京市大兴区旧宫改造项目之一的明悦湾保障性住房小区因被查出有严重质量问题被全面停工。

　　●8月1日 北京市住建委经过全面调查后，指出质量问题主要是楼房所使用的混凝土强度不够，导致建筑物主体结构达不到安全要求。

　　●10月8日 北京市住建委对混凝土生产商北京华跃腾飞混凝土有限公司作出初步处罚决定，认定该公司提供给明悦湾项目的混凝土水泥用量不足。拟对该公司给予停业整顿。

　　●10月9日开始 出现质量问题的多栋建筑物开始拆除。这是北京保障房建设中首次出现的因质量问题拆除重建的案例。

   　■ 进展

　　尚无保障房家庭退房

　　10月9日，6栋问题保障房开始拆除。10月25日，记者在现场看到，已经有两栋楼完成了拆除。

　　市住建委相关负责人表示，发生该事件后，国家建筑工程质量监督检测中心对这8栋楼进行了全面的检测。“根据专家的论证和设计核算，混凝土强度是一个硬性的指标，如果达不到C35标准，通过计算模型核算，不能保证结构受力。将来在地震、风荷载等受力影响中，就不能保证安全。

　　经过了中国建研院等专家的检测和论证，这8栋楼都可以通过加固的方式保证安全，“但有些房子已经卖了，如果加固的话，房屋面积会有减少。这对老百姓来说不公平。所以经过研究决定，6栋楼拆除，另外2栋楼还没有销售，采用加固的方式。销售时按照加固后的实测面积计算。”市住建委这位负责人说。

　　按照明悦湾保障房原先的工期，明年要竣工交房。市住建委这位负责人表示，拆除重建必定会影响到工期，该项目肯定要延期交房。按照购房合同中的规定，开发商应对延期交房的业主给予赔偿。

　　他表示，事件发生后，主管部门对于已经购房的家庭，确定了可退、可换、可调的原则。购房家庭可以选择退房，也可以选择调换其它房源。“区里也在做调查的工作，目前还没有要求解除购房合同的。

　　他表示，因为项目建设和工程施工都需要尊重有法律效力的合同，所以重建仍然由原来的开发商、施工单位和监理单位完成。但具体实施的人员肯定要更换。