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8月22日，临沂市委组织部举行新闻发布会，通报全市县乡领导班子换届等工作情况。本次新闻发布会由市委组织部常务副部长张佃余主持，市委组织部新闻发言人、市委组织部副部长孟凡成作了主题发布。
发布会上，孟凡成重点通报了全市县乡领导班子换届、严肃换届工作纪律、干部人事制度改革、人才工作及基层党建工作等相关情况。
记者从发布会上获悉，按照中央、省委部署，从今年第四季度开始，我市县乡领导班子将陆续进行换届。据悉，“德才兼备、以德为先”将成为此次换届工作的重要用人标准。
日前召开的全市县乡领导班子换届工作座谈会，标志着全市县乡领导班子换届工作正式启动和全面展开。此次县乡领导班子换届是在我市全面建设小康社会、实现富民强市新跨越的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是全市政治生活中的一件大事。
此次换届工作将坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循党章、相关法律和政协章程的规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针。同时，领导班子调整将坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，注重科学发展和重视基层导向，充分运用干部人事制度改革成果，选好配强正职人选，着力增强班子的整体功能。另外，换届工作中将切实做好代表选举和委员协商提名工作。严把代表、委员素质关，优化代表、委员结构，扩大代表、委员产生过程中的民主。
市委要求，各级各部门要把换届作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，加强统一领导，凝聚工作合力；要强化党性观念，做好思想政治工作；要加强舆论引导，营造良好氛围；要正确处理县乡换届和做好当前工作的关系，切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断，为加快推进经济文化强市建设、实现富民强市新跨越作出新贡献。
临沂市对旧人事制度举起“手术刀”五项制度改革优化干部队伍
近年来，我市不断深化干部人事制度改革，通过规范提名、差额选拔、强化竞争、重视基层和规范管理，有效激发了干部队伍活力，提高了选人用人质量。
1【规范提名】
按照知情度、关联度和广泛性、代表性的原则，在确定提名主体、程序，扩大提名环节的民主度上进行积极探索。
从2008年起，对市委管理的正职干部，采取市委全委扩大会议民主推荐的方式，初始提名产生市直综合部门正职和县区长人选。2010年又调整完善这一办法，先通过新闻媒体公开需要调整的职位、人选资格条件，后组织自荐报名、资格审查，之后市委召开全委扩大会议，按照1：2的比例署名推荐初始提名人选。
继续推行“两公开四差额”选任县乡党政正职办法，充分发挥县区委全委会或全委(扩大)会议的作用。到目前，县区用这个办法已选拔县区直部门正职和乡镇(街道)党政正职干部221人。
2【差额选拔】
推行差额选拔干部制度。在坚持差额选任县乡党政正职、全面推行市县党委常委会无记名票决干部任免制度的基础上，将差额选任的范围扩大到市直综合部门正职和其他县级干部人选。
2010年，采取“两推荐(自荐、投票推荐)、一陈述、四差额(差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决)”办法，差额选拔市直部门单位县级干部70名，符合条件的50名副县级干部、325名正科级干部进行了自荐报名，所在单位的2213名干部参加了会议投票推荐和民主测评，1104名干部参加了谈话推荐。
3【强化竞争】
近两年我市竞争性选拔干部的力度比较大，除推行差额选人外，先后拿出20个县级职位进行公开选拔，其中正县级职位4个。在市、县直部门全面推行了中层干部竞争上岗制度，组织部门严格把关，严格执行事前沟通、事后备案制度，严把职数关、资格条件关、任职回避关和程序关，增强了竞争上岗工作的规范性。
4【重视基层】
坚持和完善从基层一线选拔干部制度。2007年以来，先后从县区提拔县级干部227名，其中具有乡镇工作经历的正县级干部16名、副县级干部155名，分别占被提拔正县级干部的69.6%、被提拔副县级干部76%。从村党组织书记中公开考录22名乡镇机关公务员。扎实实施“基层培养优选计划”，共有6名乡镇党政正职考选到省党政工作部门担任副处长，11名乡镇干部考选进入乡镇党政领导班子。
5【规范管理】
加强全市科级干部的规范管理。着眼于建设一支有较高素质、平衡发展的科级干部队伍，对科级干部选拔任用的程序、竞争上岗、干部考核、备案管理等作了进一步规范。其中，为防止竞争上岗出现降格以求等问题，增强竞争性，保证选拔质量，明确规定符合条件参与竞争同一职位人选比例应不低于1.5：1。着眼于激发干部活力，加强重要岗位干部的管理，下步将对在同一职位任职时间较长应当轮岗的，在关键职位任职时间较长的，积极推行轮岗交流。
1981名干部书面承诺严格执行换届纪律
换届风气好坏，直接关系换届成败，影响一个地方的和谐稳定。近日，为营造风清气正换届环境，全市1194名市直部门和县区领导班子成员、787名组织人事干部分别就严格执行换届纪律作出书面承诺，亲笔填写承诺书。
据悉，为做好县乡领导干部换届工作，我市将省委组织部《严肃换届纪律学习材料》，印发到每一位省管、市管、县管干部，并附函明确学习要求、回收回执，市换届办向全市省管、市管干部累计发放学习材料2200多份，市管干部集中学习1次以上。组织全市1843名省管、市管干部进行了换届纪律署名闭卷测试，测试成绩将排名反馈，要求成绩较差的重新组织学习并测试。同时，配合省委组织部对全市市直部门进行换届学习宣传情况电话抽测，委托市社情民意调查中心对市直单位班子成员、中层干部，各县区、各乡镇(街道)党政班子成员，各县区直单位主要负责人、人事科长以及各县区委组织部全体人员共计5284人进行了换届纪律学习宣传情况电话抽测。
日前，市委组织部举行了“换届我承诺”签名仪式，市委组织部全体机关干部在党旗前庄严宣誓，市委常委、组织部长李刚带头作出承诺。近期，将把承诺范围扩大到各县区参加民主推荐会的全体人员，由换届考察组和县区委组织部在召开民主推荐会前组织好与会人员的承诺工作。
为增加换届选举的透明度，我市市、县两级分别在本地主要新闻媒体公布了换届专用举报电话和举报网站，实行举报电话、举报网站24小时专人值守，确保群众反映问题随时有人受理。对违反换届纪律问题的举报，实行重点查核、限时办结。严明纪律，严格监督，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。
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