住建部:限购是不得已而为

2011年10月28日 08:32
来源:南方资讯

    "在全国推广房产税一直被认为是建设个人住房信息系统的主要目的之一,但该系统也将为司法、民政等部门调查个人财产提供帮助。"

限购是“不得已而采取的”

    10月27日,全国人大常委会专题召开联席会议询问保障性住房情况,住房和城乡建设部部长姜伟新在会上表示,限购政策行政色彩浓厚,是不得已而采取的办法,更多地用税收的办法调节房价是对的,目前正在努力建设城镇个人住房信息系统,这个系统建立起来后再整合一些其他信息,就不必再用限购的办法。

    从2010年4月国务院发布通知授权地方政府可根据实际情况采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数后,根据统计,全国目前已有46个城市陆续实行了“限购令”。

    据中国人大网报道,全国人大财经委副主任委员吴晓灵委员对此表示,“抑制商品房市场的过度投机是为了平抑房价,但长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖,应该更多地运用税收手段调节。”她表示,可以用高额递减的增值收益税收和在扣除每人一定住房面积后开征存量房产税的方式加以调节。

    住房和城乡建设部部长姜伟新回应称,限购政策是个行政办法,是“不得已而采取的”,目前已起了一些作用。商品房的房价现在总体上趋于稳定,一些城市开始有下降的苗头了,一些二、三线城市还是在涨着,但是涨幅开始减小。

    姜伟新表示,更多地采取税收的办法调节房价是对的,但现有存在信息不清楚的问题。目前,住建部正在努力建设城镇个人住房信息系统,这个信息系统将来建立起来了,再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息,再加上公安的信息系统,如果能统一起来到一个平台上, 就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。

    姜伟新还指出,个人住房信息系统准备先在四十个城市进行试点,然后尽快实行全国的联网,已经进行了两年多,但是进展得不是很顺利。

    据《经济观察报》早前报道,建设个人住房信息系统中遇到的问题包括:部分城市的系统建设仅能做到对主城区数据的整合,而无法扩展到一些郊区县;部分已建立起信息系统的地区,存在着标准不统一、数据无法兼容等等问题;还有部分房屋属于军队或中央部委等单位,产权及管理体系未统一,甚至住建部门也并不掌握其权属信息;等。

“有人猜可以加税了”

    不少媒体将姜伟新的上述表态解读为:“建立住房信息系统后将不限购”。有网友则问,“建设城镇个人住房信息系统与限购有什么关联?”知名房产界人士任志强在微博上对此回应称:“有人猜可以加税了”。

    有网友认为,任志强所说的“税”指的正是房产税:个人住房信息系统后联网后可在全国范围开征房产税,利用税收手段调控房价,从而取消限购政策。

    目前上海和重庆已进行房产税的试点。而据《21世纪经济报道》此前报道,按照住建部的部署,国家重点监控的四十个大中城市在2011年6月底基本完成居民住房信息系统建设,10月前实现全国联网。届时,房产税在全国的推广在技术上将变得切实可行。

    “目前个人住房信息系统全国逐步并网,肯定是为将来房产税的全国铺开做准备的,这点毋庸置疑,这个系统要建设成,全国人民离房产税就更近一点了。”中国指数研究院副院长陈晟当时表示。

    《经济观察报》早前报道指出,这四十个城市包括除拉萨和港澳台之外的全部省会城市,以及深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、三亚十个房地产热点城市。

    按照住建部的工作安排,这些城市必须在2011年年底前将辖区内所有区县数据进行整合,并将房地产纸质档案全部转化为电子数据。

    “主要是能满足二套房等宏观调控政策的查询需要。”报道援引住建部人士表示。

    同时,系统也为公安、民政、规划、土地、金融、统计等部门提取相关信息预留数据接口。“房地产税、住房保障、对犯罪嫌疑人资产的控制,乃至城市规划、统计调研等等都可以利用到这个系统。”前述住建部人士表示。

    属于四十个联网城市之一的南宁市住房保障和房产管理局相关负责人接受《当代生活报》采访时也表示,住房数据联网便于司法、民政、税务等部门的合作,“如民政部门想知道某位市民申请低保时,是否拥有他处住房,可以通过个人住房信息系统查询这位市民拥有住房情况。”

    据前述中国人大网的报道,财政部部长助理王保安27日也在会议上表示,将加快推进房产税的实施。下一阶段,有关部门将针对房地产市场发展的实际情况,完善税制,加快税收政策的制定,抓紧总结两个城市的房产税试点经验,加快推进房产税的实施。

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