供暖季已经临近，关于供热的一切话题都牵动人心。日前，临沂市政府下发通知，将临沂市城市供热管网建设配套部分的征收标准，上调至每平方米45元。
据悉，自2004年来，临沂一直执行每平方米30元的供热配套费征收标准，近年来，由于全市供热企业成本上涨，连年亏损，加之不断增加的供暖开口需求，供热矛盾日益凸显。为缓解供热矛盾，临沂市决定上调供热配套费。
根据临沂市政府办公室下发的《关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知》(以下简称通知)，依据《临沂市城市基础设施配套费征收管理办法》(临政发〔2008〕32号)的有关规定，将全市城市基础设施配套费中供热管网建设配套部分的征收标准，按建筑面积每平方米由30元调整到45元，其他标准不变。
供热管网建设配套部分的征收标准提高了，每平方米多交15元。这笔费用谁掏腰包？征收标准上调的依据是什么？对普通老百姓有什么影响？房价会因此而水涨船高吗？对此，临沂市财政局相关负责人进行了解答。
三问配套费上涨
1问：每平方米为什么要涨15元？
每平方米涨了15元钱，那100平方米的房子就要多交1500元。记者从某开发商处了解到，根据新标准，一个高层住宅在2万平方米左右，一栋楼的配套费是90万元，十栋楼就是900万元。如果按照之前每平方米30元的标准，十栋楼的费用是600万元，也就是说执行新标准后，开发商开发新楼盘所交纳的供热管网配套费比之前要多出300万元来。突然多出这笔费用原因为何？
“管网建设、人工、煤炭等成本上涨，直接导致供热企业亏损，是这次标准上调最主要的原因。”7日，临沂市财政局票据科相关负责人介绍，从2004年以来，临沂市执行的一直是每平方米30元的标准。近年来物价上涨，导致临沂的供热企业成本过高，以致连年亏损。“我们经过实地测算供热企业成本，新标准能够保障供热企业管网建设等成本。”
这位负责人称，从全省其他地市的配套费收取来看，调整后，临沂市的征收标准与济宁市持平，属于较低水平，烟台等城市甚至每平方米上百元。
2问：为什么没有听证？
此次供热管网配套费标准上调并没有经过市民听证，那么这笔增加的费用与普通市民有没有直接影响？
记者从临沂市物价局了解到，新规生效后，只要管网建设到位了，即使新楼盘还未开盘，开发商也必须交纳配套费。如果未交纳，就应在售房合同上明确注明。
这位负责人还表示，此次配套费标准上调，之所以没有举行听证会听取市民意见，是由于临沂市财政局、物价局等相关部门确实经过了实地测算。并且，供暖季即将到来，为避免供热企业成本过高导致热源紧张，才没有进行听证。
据了解，全市城市基础设施配套费中供热管网建设配套费主要用于供热企业管网建设和保障供热企业运转。
3问：这些费用会转嫁到购房者身上吗？
尽管开发商的成本来源很多，配套费的多少也与房子数目、层数、建筑面积等有关，但购房者难免担忧，自己买的房子是不是因此而更贵。
针对“开发商交纳费用是否会直接转嫁到购房者身上”这一问题，市物价局票据科相关负责人明确表示：“房价的上涨属于市场行为，如果除了配套费标准以外的其他一切条件都不变，那么配套费提高后，房价是会上涨的。但房价的上涨还由其他很多方面的因素共同作用，不仅仅由配套费决定。”
业内人士分析，所谓配套费也就是我们所谓的“开口费”，征收标准上调势必要反映在房价上。
但同时，供暖企业成本上涨也是不争的事实。当前的形势是，随着今年河东区等一批热源工程相继建设，热源紧张局面会有所缓解，更多的市民能用上集中供热。然而，城市集中供热短期内无法满足所有用户需求，仍然是不可回避的事实。
