为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，切实解决群众“办证多、办事难”问题，近期，临沂市出台了《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，着力简化办事环节和手续、优化公共服务流程，为群众提供优质、高效、公平、可及的服务。
为切实做到便民利民，方案明确了7项重点任务，主要是按照依法依规、公开透明、便民高效的原则，全面梳理公开公共服务事项目录和服务指南，切实为办事群众提供方便。最大限度地精简各类不合法、不合理、不必要的证明、盖章环节和申请材料，清理各类无谓证明和繁琐手续。深入清理证照年检，以及与证照核发、年检等挂钩的政府指定培训。
方案提出，不断创新服务方式，加强服务能力建设和作风建设。加快政务服务中心功能升级，探索将部门(单位)分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。建立健全首问负责、一次告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。
同时，加快推进网上政务服务平台建设，实现政务服务互联互通，推行实体服务大厅、网上服务大厅、移动客户端、自助终端等相结合、相统一的综合服务，为群众提供方便快捷的多样化服务。持续推动公共服务事项、行政权力事项上网运行，提高全流程网上办理率，减少办事人到现场次数。通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问，实现网上受理、网上办理、网上反馈，以及办理进度和办理结果网上实时查询。
为了避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象发生，方案提出，以公民身份号码或统一社会信用代码作为唯一标识，建立全市统一的电子证照库，推动公共服务事项、行政权力事项的证件数据、相关信息等跨部门、跨区域、跨行业互认共享，实现群众办事“一号”申请。加快推进行业部门信息系统市级集中，实现数据归集和高效整合；依托“互联网+”，促进部门数据信息相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”。
按照方案规定，2016年12月底前，需完成政务服务平台建设，将行政许可事项(涉密事项除外)纳入网上运行；2017年12月底前，基本实现公共服务事项和主要行政权力事项上网运行，让群众少跑腿多办事。
沂蒙晚报记者张慧
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