为了吸引和留住人才，很多城市煞费苦心，纷纷出台各式各样的新政。不久前，济南市在《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》中，也提及吸引人才的新举措，力度为以往历次改革中最大的。近日，有市民就新政细节提出各种咨询，记者将相关情况进行了整理，以解答市民的疑问。
1 完善人才落户政策
通过拓展人才落户范围，推进大众创业、万众创新，是这次户籍制度改革的主要原则之一，因此变化最大、规定最详细的是人才落户。
市公安局相关负责人在解读政策时表示，无论是济南市《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》中的有关高端人才，还是技术工人及在济就业创业人员，济南都敞开怀抱欢迎。此次调整完善主要体现在如下两款：
“对具有国家承认的研究生或本科学历（含教育部认定的留学归国取得同等学历人员）且年龄45周岁以下，及具有中级职称或工人技师以上职业资格且年龄50周岁以下人员，签订劳动合同（在城镇从事第二、三产业持有营业执照及纳税凭证的创业人员，不再提供劳动合同），参加本市城镇职工养老保险，即可落户济南市区。”本款取消了对具有本科学历、中级职称或工人技师在本市工作满3年的规定，将解决一批以往因工作年限不足而被挡在落户门槛之外人员的落户问题。
“对具有全日制普通大专、中专学历（含教育部认定的留学归国取得同等学历人员）且年龄40周岁以下，及具有初级职称或高级职业资格且年龄45周岁以下人员，签订劳动合同（在城镇从事第二、三产业持有营业执照及纳税凭证的创业人员，不再提供劳动合同），参加本市城镇职工养老保险满1-2年，并持有居住证，即可落户济南市区。”原政策中，非派遣来的大专、中专学历人员及具有初级职称或高级职业资格人员无法办理迁济落户；新政大大放宽了落户条件，大量在济就业创业人员户口问题将得到解决。
2 实行居住就业落户
居住就业落户主要涉及在济长期居住生活的外来务工人员，其中很多由于购房面积、购买年限不足或不符合投资纳税条件而不能落户。
新政规定：参加本市城镇职工养老保险满1年，拥有合法住宅用途房产（含居住性质公寓）并取得房产证或不动产证的，可申请落户济南市区。
该条取消了原购房面积90平方米且取得房产证、购买二手房需取得房产证满两年，以及当年纳税3万元或3年累计纳税5万元等落户条件限制，一大批长期在济南，拥有不论是购买、继承、赠予等合法产权住房，实际居住、工作的外来务工人员将由“准市民”转为“新市民”。
3 全面放开大中专毕业生落户限制
刚出校门的大中专毕业生是注入城市的新鲜血液，是一个城市充满活力、蓬勃发展的人力保障，留住大中专毕业生就留住了城市发展的未来。
新政规定：经毕业生主管部门办理派遣接收手续、落实就业单位的全日制普通大中专院校、技工学校外地生源毕业生，可申请落户济南市区。
新政取消了对中专学历毕业生派遣到济南工作年限的要求，撤去了派遣毕业生落户济南的最后一道门槛，全面放开大中专毕业生落户限制。
4放开驻济大中专院校新生落户限制
原政策规定外省生源的入学新生可自愿将户口迁入济南，本省生源的入学新生不可迁移户口。新政规定：驻济普通大中专院校、技工院校招收的新生，入学时可以将户口迁入就读学校学生集体户。
新政此举不仅方便了入学新生在济南的学习生活，而且为其将来毕业时留在济南干事创业做好了铺垫。
5 有序放开租赁住房落户限制
这是济南市落户政策的重大突破，除优化落户区域外，凡符合迁入条件，在其他城区、镇区（含街道）居住就业及创业人员，可在经过当地房管部门办理租赁登记备案的租赁住房处落户，主要体现在如下两款：
在老市区的鼓励落户区域具备合法稳定住所（含租赁）、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年的，本人及配偶、未成年子女，可在本区域落户；
在长清区、章丘区街道和其他建制镇的城区镇区范围内，同时具备合法稳定住所（含租赁）、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险的居民，本人及其配偶、未婚子女、父母，可在居住地申请落户。
该条政策在吸引补充外来人口落户，推动本地农业转移人口就地转化的同时，对于长期在济南居住就业生活的外来务工人员，提供了一条落户通道。
6 放宽夫妻投靠落户限制
为充分体现政策的亲情化，新政取消了原政策中被投靠方需取得本地户籍满3年的规定，规定外地居民与本市常住户口居民登记结婚，可随时办理夫妻投靠落户，不受婚龄、年龄限制。其中，已办理过在济夫妻投靠的，再次申请夫妻投靠，婚姻存续期须满1年。
7 设立人才集体户
符合相关人才落户条件的各类人才及就业创业人员，特别是刚刚毕业不久处在创业期的毕业生，没有自有住房，单位也没有集体户，存在落户现实困难。新政对此进行了积极回应，明确规定，在市人才服务局和县、区人才服务中心设立人才集体户。对符合条件但不具备落户地址的人员，可以落户到人才集体户。此举最大限度地取消了落户障碍，为广大人才提供落户便利。
8 实施引进项目落户政策
为服务经济发展，增强城市综合竞争力，对标“四个中心”目标任务，新政实行了引进项目落户，规定在该区域落户的国内外大公司地区总部或销售中心、研发中心、银行、保险、证券等金融机构，具有良好发展前景的高新技术企业、先进制造企业、现代服务企业，经市政府同意，其员工可整建制办理落户。
该政策积极为来济企业员工提供落户便利，为企业发展创造了良好的服务环境。
9 取消政策落户限制
取消了现行政策中“经组织、人力资源和社会保障部门依照国家规定批准调入社会团体和企事业单位职工落户，需具有大专以上学历、中级以上职称或具有中专学历（含技工学校毕业）在济工作满5年”；及“易地安置退役士官需聘用满3年”等学历、职称、年限等限制，凡符合国家、省市政策规定的“应落尽落”。新政规定，经组织、人力资源和社会保障部门按照国家规定批准调入（含录用、聘用）的党政机关、人民团体、事业单位、国有企业的干部、职工，本人、随迁配偶及未成年子女；由安置部门按照国家、省市政策接收的退出现役义务兵、士官，均可办理在济落户。
10 实施县域突破
在县域城镇范围内，基本实行全面放开的落户政策，以增强人口吸引力，提高三县城镇化水平。新政规定：在平阴、济阳、商河三县政府驻地和其他建制镇范围，有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业的人员，本人及其配偶、未婚子女、父母，可在居住地或就业地申请落户，由各县政府制定具体实施细则。
县域放开落户政策促进人口的流入，为县域经济社会发展提供强力人力支撑。
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