棚改贷款审批权限未上收总行

2018年07月19日 09:13
来源:北京青年报
此前有媒体报道称,棚户区改造政策出现变化,国开行总行回收了棚改项目的合同审批权限,此前在分支行可以签订的,现在必须总行审批。昨日,国开行相关部门负责人在接受新华社采访时明确表示,不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。
国开行将合同审查权限统一到总行
昨日,国开行相关部门负责人在接受新华社采访时表示,根据国开行现行信贷管理制度规定,贷款合同的审批及签订权限均在分行,目前没有任何调整变化,合同审批权限仍在分行,不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。同时,按照国开行制度规定,贷款合同审批前要对项目的政策合规性、贷款条件落实情况等进行严格审查,由总行、分行按照职责分工,共同把关。
国开行相关部门负责人解释,近期,为深入贯彻中央关于打赢防范化解重大风险攻坚战的精神,落实有关监管要求,国开行将合同审查权限统一到总行,主要是防范地方政府过度举债,避免各地政策把握不一致,集中到总行统一把关。
2016年棚改货币化安置率接近五成
棚改安置方式主要有三种,分别是新建安置房、政府购买或组织居民购买安置房、纯货币补偿。国开行相关部门负责人介绍,2014年以前,国开行支持的棚改项目安置方式主要采取新建安置,纯货币补偿比例一般控制不超过20%;2014年年末,随着房地产形势变化和国家棚改安置政策调整,纯货币补偿比例一般控制不超过40%;2015年至2016年,根据去库存任务要求,国开行在住建部指导下,对接国家房地产调控政策,加大对棚改货币化安置的支持力度,做好货币化安置与去库存衔接。
中原地产首席分析师张大伟表示,整体市场对棚改政策非常敏感,因为这是支撑最近几年楼市最关键的因素,特别是三四线城市,严重依赖棚改的货币化安置。货币化安置造成了大量的购房需求,而部分城市的库存不足下,这些需求放大了购房紧张情绪。
具体来看,2008-2013年,全国棚户区改造开工量每年在200万-300万套左右。到了2014年增加到470万套,2015年为601万套,2016年为606万套,2017年为609万套,呈逐年上升的趋势。值得注意的是,2013-2016年棚户区改造的货币化安置率分别为7.9%、9.0%、29.9%、48.5%。
棚改政策根据房地产政策变化做出调整
张大伟认为,如今,房地产市场已经基本告别库存积压时代,棚改政策必然将根据房地产政策的变化做出调整。
值得注意的是,住建部日前曾表示,对于商品住房库存不足,房价上涨压力较大的地方,应有针对性地及时调整棚改安置政策。因地制宜推进棚改货币化安置,商品住房库存量较大的地方,可以继续推进棚改货币化安置。进一步合理界定和把握棚改的范围和标准,不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。
国开行相关部门负责人昨日在接受采访时也明确表示,2016年下半年以来,国开行按照国家有关部门要求,坚持因地制宜、因城施策原则,配合地方合理确定安置方式,对于商品房库存不足、房价上涨压力较大的地方,及时调整棚改安置政策,支持采取新建棚改安置房的方式。
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