任志强:实现现代化必须靠高速城市化 中国城市房子还不够

2018年10月21日 09:28
“从城市化的角度看,中国城市的房子不是太多,而是不够。”10月19日,北京(楼盘)市政协委员、华远集团原董事长任志 强在以“横盘、长效、探寻新增长极”为主题的第十四届中国地产金融年会上如此表示。
任志 强认为,一个国家能否进入现代化的前提是城市化的发展速度。从人类历史发展情况看,在18世纪以前,大概只有总量GDP的5%,而95%的GDP都是在18世纪之后产生的。原因在于18世纪以后,我们才明显看到城市化的高速发展和城市化带动了工业化,以及由此产生的经济增长。
任志 强表示,世界发展过程中,城市越大,GDP越高,人均GDP也越高。到2030年,预计世界千万级以上的人口城市会再增加8到10个。从中国人口的总量来看,最少应该有20个以上的千万级人口的城市,否则我们就完成不了城市化的要求。如果全球的城市化都在高速发展,而中国的城市化迟迟不能发展的话,中国的经济是没有办法进步的。
但从中国现有的发展水平看,中国的城市化率是很低的,甚至于低于世界不甚发达地区的水平,在世界不甚发达地区2000年的时候,城市化率已经达到了40.2%,但今天2018年了,过了18年,我们中国的户籍城市化率却只有42%。这说明要想实现现代化,必须要靠高速城市化,否则根本就不可能实现小康目标。
任志 强提出,由于土地的限制,导致城市化的发展过程中,我们还局限于小城镇和镇。改革以后,我们中国的城镇化进入了一个高速发展的过程,1953年我们的城镇化率只有13.26%。1978年只有17.8%,1995年达29.5%,2017年常住人口达到58%,中国的城市化是从土地承包和乡镇企业开始,当土地承包的时候,劳动力才能解放出来,从农村进入城市。
任志 强同时表示,中国的经济增长依赖于城市化,但是土地户籍制度也限制了中国的城市化,尤其是出现了与世界不同的城市中的二元结构。而二元结构在经济取得了一定成绩以后更加突出,尤其是我们富起来的城里人,在将没有富起来的农民挤出城市化。这种做法切断了二元结构融为一体的道路,大量的农民工无法转为城市人口,导致城市化率低而生产率也低。政府在利用垄断的土地权力获取了高额利润,用于城市的基础设施建设和改造,但也极大的推动了房价。
城市化的发展过程中,在全世界人口越集中的地方,人的节奏越快,效率越高。任志 强表示,人口战略是未来发展的基础,只有无限制的吸引人才,才有可能实现自由竞争。只有自由竞争,才能淘汰落后。任何限制城市化发展的政策,都是导致经济落后的政策。对城市化发展的控制,影响的不仅是房价,而且是城市化发展的进程。所以在任何国家进入城镇化的高速发展的时候,都会有房价上涨的问题,这是一个必然的现象。
但私有地区的房价上涨,是向周边城市转移而降低了房价上涨的速度。中国缺少了向郊区转移的过程,所以集中在有限的国有土地上,把房价抬得更高。另一方面在过去,中国是靠福利分配制度来解决住房问题,所以土地制度和性质影响不大。不过,我们早期福利分配导致的低标准建设是很严重的问题,所以在中国有大量的棚户区改造。这种拆迁、重建,也加大了住房建设的矛盾。
任志 强最后谈到,从中国城市化的角度看,中国城市的房子不是太多,而是不够。中国的现有政策让那些想进城的人进不了城,因为有限购,住不了房子。这是我们政策造成的。
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