由于预期、收入以及房价等限制条件的制约，很多中低收入者确实是刚性需求，如何满足他们的购房需要，切切实实为老百姓做点实事，已经成为政府很重要的任务。要想降房价，假设在其他因素不变的条件下，土地成本这一块确实首先降下来，可以采取补贴或者退回土地出让金的措施，让更多的购房者能够买的起房子，退还土地出让金的做法，相当于中低收入者购买经济适用房。当然，这要根据当地的实际情况来定，在消化巨量库存的条件下，这样的一个措施，能够有效地增加成交量。

这种设想并不是理论意义上的，河南省已经这样做了。河南省今年将筹措5亿元财政资金，对购买90平方米以下普通商品房的3万户中低收入家庭，比照经济适用房优惠政策，按照每平方米不超过200元的标准，退还土地出让金。这是河南省为提高中低收入家庭住房保障实施的新举措之一。今年在已安排2亿元投资补助的基础上，省财政再预安排5亿元，用于发放廉租房补贴和政府购买廉租房，其中适当增加用于政府购买廉租房的比例。同时，由建设主管部门牵头创新担保机制，帮助低收入家庭购买廉租房，并推动廉租房加快流转。

像河南这样比较务实的政策去让更多的人能够买得起房子，实质的推动的做法。全国政协委员、河南工商联副主席王超斌为了满足居民的住房需求，尤其是刚参加工作的大学毕业生，应该允许他们购房后享受退还土地出让金、所得税、增值税等政策，这些建议很好，特别是在经济低迷需要刺激大宗商品消费的背景下，刺激房地产交易量十分有效。房地产拉动相关产业，一拉就是一大片，一拉就是一大串，对于消化其他产业的库存也很明显。

当然，这里退还土地出让金只是政策的转移支付，只能对那些中低收入者进行转移支付，带有明显的福利性质。一方面这种做法是具有救困的性质，另一方面也是刺激消费的需要。有人说，开发商在和政府较劲，在和购房者较劲，这是不客观的，作为市场的参与方，正常的博弈是市场行为，现在没必要市场多方都搞得很僵，大家都需要理智，需要重新寻找新的平衡点。政府让点福利给购房者，开发商让点利润给购房者，银行让点利息给购房者，房价在成本上软化了，就能降下来一些，换取更多的成交量。这样，楼市渐渐好起来，中国的经济也慢慢恢复起来，这正是我们所期望的结果。只要有所改进，对老百姓有利，对市场的正常运行有利，措施都可以采取。措施就是工具，不是目的，可以灵活一些。

河南中低收入家庭购房，政府返还土地出让金，是激活楼市的实质性做法。地方政府在做事情的时候，在不违反中央的政策方针的大前提下，要结合实际，采取更加灵活的政策，为老百姓做实事，真正成为市场的守夜人，保护好市场。由建设主管部门牵头创新担保机制，帮助低收入家庭购买廉租房，并推动廉租房加快流转，这样的措施也是利民的好事，因为有些家庭在前期是中低收入者，现在可能变富裕了，而另外原来富裕的家庭，可能因为各种因素变成中低收入者了，灵活的政策才能更适合市场的实际。