精彩摘要：
■以“一个中心城市、两个示范区”为重点，打造鲁南经济文化中心
■充分利用即将形成的“三纵三横”高速公路网，“三纵三横”铁路网，沂河、祊河的交通便利和产业连接优势，着力打造“一中心四板块”的产业布局
■力争通过5-10年的持续努力，把临沂建设成全国创新城市
■打造具有临沂特色的汉晋、红色、书法、兵学、孝悌、商贸等文化品牌
■坚持教育优先，提高人民健康水平，促进充分就业，建立公平的收入分配格局
备受临沂市民及社会各界关注的《临沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》，在21日上午召开的市十七届人大常委会第二十五次主任会议上震撼亮相。
临沂“十二五”规划（征求意见稿）将保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，十二个部分字字关乎民生。其中“一个中心城市、两个示范区”、“一中心四板块”等精彩构想，令人耳目一新。据悉，将于28日至29日召开市十七届人大常委会第十九次会议，将对规划纲要（草案）进行审查。
1、发展基础和环境
“十一五”期间，我市规划确定的主要发展目标基本实现，全市经济社会发展实现新突破、跨上新起点。综合实力迈上新台阶，全市生产总值突破2000亿元，2010年预计达到2400亿元，年均增长14.4%，地方财政收入达到110亿元，年均增长17.6%；经济结构实现新提升。农业结构进一步优化，粮食产量从2005年388万吨提高到467万吨，优质农产品基地达到440万亩，“三品”认证累计达到657个。工业素质进一步提升，规模以上工业增加值达到1080亿元，高新技术产业产值达到1300亿元，占规模以上工业总产值的比重达到31%；服务业增加值占生产总值的比重年均提高1个百分点，临沂商贸城商品交易额突破600亿元，以第三方物流为主题的现代物流体系初步形成。文化产业与旅游业加快融合，成为经济发展新亮点；主城区现代化城市框架进一步确定，“以河为轴、北扩东进、一河六片、组团发展”的空间格局基本形成，“南工、中商、北文”的功能布局趋于完善，滨河生态城初具规模；改革开放取得新进展，“十一五”期间，我市共有12家企业在境外上市，境外上市企业已累计达20家；人民生活和社会事业达到新水平，预计城镇居民人均可支配收入由2005年的9192元增加到2010年的18100元，农民人均纯收入由3601元增加到6400元，年均分别增长14.6%和12.2%。
“十二五”期间，国际、国内、区域环境和自身发展将面对新形势，我市面临的主要矛盾仍然是经济相对欠发达与全面建设小康社会新要求之间的矛盾。
2、指导思想和任务目标
《纲要》指出，“十二五”的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬沂蒙精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，坚持城镇化主导、县域经济跨越发展、经济文化一体化战略，着力膨胀经济总量和城市规模，着力提升产业结构和发展效益，着力推进“两型”社会建设，着力完善社会公共服务体系，打造在国内外具有影响力和竞争力的连接半岛蓝色经济区、省会城市经济圈、长三角的鲁南经济文化中心，加快建设富强美丽的“大临沂 新临沂”，为全面实现小康社会奋斗目标奠定坚实基础。
《纲要》指出，我市“十二五”规划的战略定位是以“一个中心城市、两个示范区”为重点，打造鲁南经济文化中心。一个中心城市即鲁南苏北区域性特大中心城市，两个示范区即“两型”社会建设改革示范区和欠发达地区县域经济率先发展示范区，打造全国商贸物流中心、鲁南苏北先进制造业聚集区，全国优质农产品基地、全国文明生态城市。
“十二五”期间，我市将实现加快膨胀经济总量、加快优化经济结构、加快改善生态环境、加快提高人民生活水平、加快完善公共服务体系五大任务目标。
3、产业布局和县域经济发展
“十二五”期间，我市将加强与周边区域的合作和对接，按照产业发展特点和地理区位，科学定位空间布局，充分利用“十二五”期间即将形成的“三纵三横”高速公路网，“三纵三横”铁路网，沂河、祊河的交通便利和产业连接优势，着力打造“一中心四板块”的产业布局，推动经济协调发展。一中心即中心城市经济圈，四板块即东部临港经济板块（包括莒南、临沭和临港产业区）、南部临长三角经济板块（包括苍山和郯城）、西部生态经济板块（以蒙山为中心，包括蒙阴、平邑、费县）、北部临胶东半岛经济板块（包括沂水和沂南）。
大力发展县域经济，坚持实施工业强县战略，积极打造园区经济平台，大力培植骨干优势产业，凝聚县域经济发展合力。
