近日，记者从临沂市交通运输部门获悉，为进一步加强临沂市旅游客运市场监管，规范旅游客运市场经营秩序，维护广大旅客和合法经营者权益，临沂市交通运输部门将在全市范围内开展为期一年的旅游客运市场专项整治活动。交通部门还将建立违规车辆档案库，通过“黑车”信息共享，联防联控，重点监管，建立旅游包车市场整治长效机制。
界定12条旅游客运违法违规行为
据了解，此次集中整治是根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》和2011年3月1日新颁布的《山东省道路运输条例》等有关规定，按照属地管理、全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治的原则，在全市行政区域内对12项违法违规行为进行重点整治。
根据刚刚颁布实施的《山东省道路运输条例》，在全市对包车客运、旅游客运等经营的营运方式、行为、安全管理、法律责任进行了明确的规定。这12项违法违规行为主要包括：1、非法在临沂市异地从事旅游客运经营的外省市旅游车辆、省际包车和省内包车；2、未按规定办理旅游包车牌的班线客车；3、有营运手续但没有办理包车牌的旅游车辆；4、未取得营运许可从事旅游包车客运的“黑车”；5、省际旅游包车GPS联网联控后，监控不到的车辆；6、私拉乱运，私自包车的行为；7、恶意竞争，不执行客运运价标准，恶意压价的行为；8、有营运手续的车辆办理包车牌后又私自转让给其他车辆的行为；9、内部管理不规范，对所属营运车辆安全、运营管理不到位的旅游客运企业；10、不使用包车票或包车合同的行为，招揽包车合同以外的旅客乘车的行为，包车和旅游客运经营者未按规定对车辆进行发车前安全检查的，包车和旅游客运经营者在城区内的车站以外上下旅客、装卸行包的；11、限制省际、市际包车进入本市县域经营的行为；12、其他扰乱旅游客运市场秩序的行为。
重点整治县域旅游客运市场秩序
本次全市旅游客运市场秩序专项整治活动将贯穿2011年全年，主要采取定点查与流动查相结合、巡回查与突击查相结合、城区查与乡村查相结合、白天查与夜间查相结合的方法进行，重点整治县域旅游客运市场秩序，加强整治力度，严厉打击上述旅游包车的各种违法违规经营行为，维护县区旅游市场秩序。
按照相关法律法规规定，具备省际和市际包车经营资质的旅游客运车辆，可以进入各县从事旅游包车业务，要坚决纠正限制具备经营资质的省际、市际旅游客运包车进入县域经营的行为。严格对班线客车从事旅游包车的管理，对班线客车从事旅游包车办理牌证的要从严把关。对依托我市县域旅游市场长期从事异地非法包车客运经营的车辆要重点打击，从严、从重处罚。
加大违法违规旅游包车查处力度
就此次集中整治，记者采访了市交通运输局运管处客运科公丕彩科长。“为了加大对‘非法’包车、旅游客运车辆的查处力度，我们希望充分调动全社会的力量。通过畅通举报、投诉渠道，收集可靠信息，充分利用车载GPS的定位功能，摸清违规车辆经营规律和主要经营、停靠窝点，多措并举，严厉打击。”公科长说，“对于旅游包车客运经营者，同时使用“黑车”违法经营的，要从严从重处罚。我们将采取定点、巡查等多种执法方式，增强执法效果，加大检查、处罚力度，坚决打击违法违规从事旅游包车经营行为。”
交通运输部门表示，查处的违法违规经营行为，将提前准备好分流车辆，确保旅客及时疏运。此外，还将加强违规车辆的信息采集，建立违规车辆档案库，定期编发《市场监管通报》，通过“黑车”信息共享，联防联控，重点监管，建立旅游包车市场整治长效机制。
