11月3日，全市民生工作会议召开，会议指出当前和今后一个时期，全市的民生工作，要着力抓好以下十个方面的重点。
1、加强和改进就业创业服务。
关键词：两个市场
一个是“实体市场”，整合现有市场资源，将临沂市劳动力市场、人才市场和高校毕业生就业服务市场统一纳入市人力资源市场；明年年底前各县区都要建成一处“零工”市场。
其次是“网上市场”，依托临沂人才网、就业网等网络平台，整合移动客户端、微信公众号等信息资源，打造“云就业”服务平台。
关键词：培训
人社、教育、农业和工青妇、残联等部门要围绕落实新一轮“就业创业培训五年规划”，积极开展“定向培训”，创新开展“订单培训”，扎实开展“联合培训”，确保每年培训各类技能人才8万人以上。
关键词：渠道
要通过实施企业“二次创业”带动就业，做大实体经济，拓展用工空间，力争每年新增城镇就业8万人以上。要通过实施大学生“自主创业”带动就业，力争每年扶持2000名大学生实现自主创业，高校毕业生总体就业率稳定在93%以上。要通过实施农民工“返乡创业”带动就业，力争每年新增农村劳动力转移就业15万人以上。要通过实施青年群体“网上创业”带动就业。以商城国际化为引领，引导更多的青年开展网上创业，从事外贸经营和电子商务，促进线下实体行业发展，力争每年新增“网上就业”2万名。
2、下决心抓好解决学校“大班额”问题和“全面改薄”工作
力争明年秋季开学前消化40%左右的“大班额”，2017年底前基本解决“大班额”问题。市里将采取以奖代补的方式，给予大力支持。要实施“三个一批”，扩大城镇办学容量。
关键词：三个一批
采取“改建一批、扩建一批、调集一批”的办法，优化教育资源配置。老城区要探索用好企业、机关事业单位以及职业院校等外迁闲置空间和设施，或通过原址改造方式，再建一批新校区；也可通过初中利用高中校舍、小学利用初中校舍梯次补位办法，扩大城区学校办学空间。
关键词：全面改薄
各县区要加大投入，完善“两热一暖一改”等配套设施，力争在2018年前完成1663所农村学校的全面改薄任务。
关键词：师资配置
要积极推行“县管校聘”改革，建立教师临时周转编制专户，调剂解决农村中小学教师不足和结构性失衡问题，建立城乡师资“双向流动”机制，鼓励优秀教师到农村中小学支教，农村教师到城市学校交流。要积极落实农村教师工资待遇和生活补助政策，在职称评聘、评先树优等方面给予适当倾斜。
3、着力提高群众医疗服务质量。
关键词：优化
大力推进市人民医院
北城新区院一期、市肿瘤医院新院区、市妇女儿童医院临沂大学院区等医疗项目建设。
确保年内所有县级医院达到二级甲等水平、中医医院全部达到二级以上标准。
要加快建设一批具有较强示范带动作用的乡镇卫生院、中心村卫生室和社区卫生服务机构，打造15分钟就医圈。
关键词：改革
以公立医院改革为切入点，从根本上破除“以药补医”机制，2017年前全面推开城市公立医院综合改革。进一步加强大病统筹，完善居民大病保险政策，不断增加救助病种、扩大救助范围、提高救助标准。
要严格落实基本药物制度，实行零差率销售，降低群众医药费用。要深化乡镇卫生院“先看病、后付费”模式，并逐步在县级医院推行。
关键词：医疗队伍
大力引进高层次卫生人才，多渠道培养全科医生，对自愿回基层医疗卫生机构工作的毕业生给予学费补贴，让更多的优秀卫生人才服务基层群众。
4、努力解决城市交通拥堵问题
关键词：车
①公交优先
树立“公交优先”战略，让“公交”发挥在城市交通中的主力军作用。
在今年新增700台公交车的基础上，明年底前新上新能源公交车500台。
②打的难
淘汰一批老旧车辆，力争到2017年城区出租车总量达到3200台；优化出租车运营模式，建立价格动态调整机制，规范运营秩序。
③自行车
加快推进中心城区公共自行车系统建设，确保年底前完成站点规划；明年上半年完成设施建设，年底前800个站点、2万辆自行车投入运营。
④快速
抓紧启动城市快速公交系统建设。BRT是一种高品质、高效率、低能耗、低污染的公共交通形式，要选择部分重点路段规划建设BRT，力争到明年开通2条城市快速公交。要下决心解决“三轮车”非法运营问题。
关键词：路
高质高效推进双岭路高架路建设，力争年底开工，明年建成通车。加快陶然路沂河桥、南京路沂河桥、西安路祊河桥三座跨河大桥工程建设进度，确保明年8月通车；抓紧启动建设滨河路涑河桥、蒙 山大道祊河桥头立交、北京路沂河桥西立交等重点交通设施项目建设，力争两年内完成；开工建设中环北线和中环东线道路工程，尽快实现中环线贯通；合理设置过街天桥、滨河路下穿通道、立体停车场、公共停车场等便民设施，增强交通供给能力。在
北城新区重要道路两侧路肩增开步行和自行车专用通道；加快滨河内堤慢行 系统建设，今年新增沿沂河10公里、沿祊河15公里绿道，力争明年底沿沂河、祊河绿道系统全部建成，逐步构建起城市低碳出行模式。
关键词：人
明年，在老城区新建7处农贸市场，在
北城新区新建3处农贸市场，方便群众生活需要。同时，要加快清理整治马路市场、占道摊点，畅通城区交通。
5、加快棚户区改造步伐
关键词：创新
加快棚户区改造步伐。各县区要再部署、再发动，确保今明后三年内中心城区完成改造6.6万户、全市完成13.1万户，力争2020年底前基本完成棚改任务。要压实工作责任，要创新补偿方式，要深入细致地做好群众工作，要尊重群众意愿，依法和谐推进，坚决避免野蛮拆迁。要把质量放在第一位，加强全程监管，确保 建成优质工程、放心工程。
6、加强城市小区物业管理
关键词：全覆盖
加快推进老旧小区整治改造，实现物业全覆盖。对暂不具备物业管理企业入驻条件的老旧小区，所在街道要落实简易物业管理措施，实现小区物业有人管。
关键词：管理
推进便民设施进社区，配套设置卫生室、超市、文体设施、邮政便民点等服务设施，满足群众生活需要。要推进执法进社区，建立违法行为投诉登记制度，保证有问题能准确及时地找到责任部门、责任人来解决。
关键词：服务
要提高物业管理企业准入门槛，引进和培养一批有实力的品牌物业公司。要完善物业服务市场准入退出机制，对服务水平低、群众意见大、社会形象差的物业企业，依法予以清理。要建立质价相符的物业服务收费机制和监管信息系统，合理确定标准，设立缴费公示平台，方便市民查询。要严肃查处“乱收费”现象，
7、打好扶贫开发攻坚战
从现在开始，到2018年底，要确保全市1145个贫困村全部“摘帽”，全面消除绝对贫困。70万农村贫困人口全部脱贫，稳步实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）
关键词：一点两区
要以费县朱田镇崔家沟村异地扶贫搬迁、蒙阴云蒙湖库区、沂南县贫困村相对集中的山丘区贫困村扶贫为突破口。坚持试点先行、分类施策，通过扶持生产和就业发展 一批、异地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批和低保政策兜底一批，确保2018年底前移民村和库区、红色旅游区贫困村率先脱贫，带动全市 扶贫工作全面开展。
关键词：六个扶持
即从提供脱贫项目、提升致富能力、解决发展资金、改善民生条件、健全医疗救助和完善保障政策六个方面进行精准扶持，提高帮扶措施的针对性和实效性，确保全市每年减少农村贫困人口20万人以上。
关键词：百万人口
加快实施“贫困村千村整村推进”项目，完善农村基础设施，改善群众生产生活条件，培育特色支柱产业，提高增收致富能力，确保今年完成779个贫困村产业开发项目。要扩大“金融扶贫试点”规模，从明年起，市财政设立5000万元的小额信贷风险补偿金和1000万元贴息资金，各县区在今年底前都要设立不少于200万元的小额信贷风险补偿金和100万元的贴息资金，有条件的县区可逐年增加至1000万元，撬动更多的金融资金参与扶贫开发。同时，要稳步开展互助 资金试点，每年扶持贫困户5万户；开展贫困劳动力转移培训计划，争取为每个家庭培养一个能够为本家庭提供稳定收入来源的劳动力，帮助贫困户“拔穷根”、 “摘穷帽”。
8、持续抓好生态宜居环境整治。
关键词:大气污染防治
各级各部门要突出抓好工业污染防治、秸秆禁烧、土小企业清理、板材燃煤锅炉整治等重点领域、重点环节的整治任务，加快实施“退城进园”计划，加大夜查巡查力度，做到严防死守、严管重罚、严格督导、严肃问责，下更大决心使我市大气污染防治工作取得更大成效。
关键词：水环境
要加快推进青龙河、涑河、陷泥河、柳青河以及沂河、祊河等河流综合整治，采取截污导流、清淤疏浚等措施，彻底解决污水直排等问题，明年基本完成城区河流综合整治任务，实现“把污水变清水、污水河变景观河”的目标.
关键词:城乡环境
必须加快实施城乡环卫一体化“提升工程”，力争到2017年实现垃圾焚烧和综合处理全覆盖。要加快实施农村“改厕工程”。明年，每个县区都要完成1个市级改 厕示范片区，片区内农户改厕率达70%以上；力争到2020年，全市农村厕所全部达到无害化标准。要加快实施农村“硬化带五化工程”。采取“财政补、社会助、民出工和县统筹、镇组织、村实施”的方式，力争用五年时间实现硬化路“户户通”。
9、抓好文化惠民工作。
关键词：用好文化阵地
要进一步完善农村文化设施，按照 “五个一”标准，整合基层宣传文化、党员电教、科学普及、体育健身等设施，用三年时间建设提升改造综合性文化服务中心300个。鼓励倡导学校、医院等机关事业单位向社会开放文化资源。
关键词：广场舞
支持开展群众性文化活动。在资金投入上，要通过政府“帮”、企业“助”和社会“集”等方式，帮助筹集文化活动资金。要引导广场舞健康发展，多形式组织好广场舞汇演比赛活动。
关键词:一场戏、一场电影
开展好“一村一年一场戏”、“一村一月一场电影”活动，大力宣传地方精品剧目；开展送图书下乡活动。
10、确保食品药品安全
关键词:监管队伍
组建村级食品药品协管员队伍，着力完善市、县、乡、村四级监管网络。
关键词：快检室
要加强关键环节和重点领域监管。推动药品电子监管追溯体系建设，加快食品快检信息管理平台建设，在部分农贸市场、大型超市、学校食堂建立快检室，实时监测食品质量。
关键词：舌尖上的安全
要加快建设农产品质量安全放心市。依托临沂国家级农业科技园区等创新平台，加快建立农产品质量标准体系和认证体系，建设优质农产品示范基地，推动农业标准化、规模化、品牌化发展。要扎实开展农业面源污染防治，严格控制化肥使用量，下决心解决高毒、剧毒农药的违规使用和有毒有害物质滥用等突出问题，争取三年内化肥、化学农药使用量实现“零增长”，主要农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上，从源头上保障“舌尖上的安全”。
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