今年1月底，国务院发布史上最严厉的“国八条”房地产调控措施，要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标。离这一大限仅有不到一周的时间，全国目前只有近40个城市公布了自己今年的房价调控目标，而已公布的调控目标中未见降字，绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右。昨日，记者多方调查了解到，青岛将于本周内公布房价调控目标。目前相关责任部门已将方案递交给市政府，待市政府批准后就将对外公布。
40个城市公布调控目标 不见一个“降”字
据记者不完全统计，截至目前，公布房价调控目标的城市比例不到全国600多个城市的一成。
日前，山西省22个城市以及银川、贵阳、昆明、佛山、岳阳、沈阳、丹东、海口、合肥、兰州、西安等共计40个城市公布了各自城市的房价调控目标，其中我省仅有济南一地公布了房价调控目标，定为“涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长水平”。从已公布的房价控制目标来看，没有一个城市提及 “居民住房支付能力”这个参考标准，绝大多数只提及当地GDP增速和人均可支配收入增速。其中，一些城市的房价调控目标，与当地GDP增速和人均可支配收入增速持平。如西安市政府给出的调控目标是：2011年西安新建住房的涨幅不得高于15%，而今年西安城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民人均纯收入的增长目标为15%。到目前为止，调控目标中涨幅最小的是位于欠发达地区的兰州。该地允许2011年当地新房涨价幅度不超过9%，低于当地预期的GDP增长14%和城市居民人均可支配收入增长10%的指标。
不止是二线城市一片涨声，小城丹东的房价控制目标也确定在“涨幅不超过9%-9.5%”。目前可知，在已公布调控目标的城市中，最宽松的目标为山西榆树，2011年新建住房 “增幅要低于2010年新建住房价格增幅”，榆树2010年新建住房价格的增幅高达50.5%。
一线城市仍“秘而不宣” 地方政府互相看？
尽管距离国务院公布的最后期限只有3天，但京、沪、广、深这类昔日房价几度飙升的一线城市，对调控目标尚秘而不宣。反观2010年，在中国房地产市场步入调控时代后，历次国务院的调控政策出台时，这些城市都是最先跟进地方细则的排头兵。以国十条为例，2010年4月17日国务院发布“国十条”，半月内北京制定并发布了“京十二条”，并带头开始限购，随后上海、深圳等一线城市纷纷跟进。
为何出现这一状况？住建部政策研究中心副主任王珏林接受北京媒体采访时分析说，国八条中规定，地方政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。王珏林认为，北京这样的一线城市难度更大，地方政府相互看看，相互参考可以理解，所以各地调控目标迟迟没有出来，不过他相信在月底前，全部城市的调控目标都能公布。“正是房价上涨压力大，所以才会有调控目标。”王珏林表示，地方政府一旦制定了目标，就必须完成。
观点 控制目标别成涨价幅度
一向以观点“独到”而见长的华远地产股份有限公司董事长任志强上周来青参加 “中国商业地产论坛2011年会”时接受本报记者采访，对目前热议的房价控制目标发表了自己的看法，他说，国八条中特别强调各地方政府要落实房价控制的目标，“我看到大部分城市的目标在10%-13%，太原是最高的，是13%，我一直担心抑制的目标结果不是让房价下去，而是让房价上来。”任志强说，因为从城市过去的历史看，很多的城市没涨到过这么高，以前可能只涨3%或者是5%，如果给了他们控制的目标是10%或者是15%，那么可能控制的目标就变成涨价的幅度。
去年国家连续出台三次新政来调控房地产市场，那么今年呢？任志强表示，不断增加银行的准备金率，不断增加的利率，和货币、财政政策都相关，“可以预见的是我们会看到随时出台一些相关的宏观调控政策，所以我认为房地产政策的调控，也许还会有新的政策出台，还会有一些政策的变化。”任志强说。
有目标总比没有目标好
中国房地产研究会副会长顾云昌接受本报记者采访时也表示，这是我国历史上第一次对房价控制目标提出要求，对各个地方政府来说确实比较难，这也是为何一线城市迟迟没有公开的原因。影响房价的因素主要有两个，一个是供需，另一个是预期。就目前的市场，需求还是大于供给，房价上涨的压力在未来数年内都一直存在。如果不出台调控政策，购房人还会一致认为房价上涨，在这样的预期下，房价上涨更快。而一线城市这两重压力更大，因此目标难定。对于房价控制目标是否会产生预期效果，顾云昌表示：“不太好说，毕竟是头一次。不过，有目标总比没目标好。”
而青岛某楼市观察人士则对此持悲观态度，“调控目标只是一个单纯的数字，为了完成这一数字，相关机构可以采用不开盘高档房、加大郊区房供应等方法，拉低房价涨幅指数。”
青岛调控目标本周公布
那么青岛在这方面进展如何呢？在今年3月初的青岛政务网在线访谈中，市房地产交易中心相关负责人回答网民提问时曾明确表示，我市将在一季度公布房价控制目标。昨日，记者再次就此问题咨询相关部门，相关负责人表示目前方案已基本拟定，递交给市政府相关部门，等市政府批准后将对外公布。对国内其他城市已发布的房价控制目标，其未做任何评价。
